（四）合理保障農民種糧收益。健全農民種糧收益保障機制，調動產糧大縣種糧積極性，讓農民種糧有利可圖。落實玉米大豆帶狀復合種植補貼政策，穩(wěn)步擴大糧食作物農業(yè)保險覆蓋面。加大產糧大縣獎勵力度，創(chuàng)新糧食產銷區(qū)合作機制。支持家庭農場、農民合作社、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)多種糧種好糧。聚焦關鍵薄弱環(huán)節(jié)和小農戶，加快發(fā)展農業(yè)社會化服務，支持農業(yè)服務公司、農民合作社、農村集體經濟組織、基層供銷合作社等各類主體，以農業(yè)機械為主抓手，大力發(fā)展單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)、全程生產托管服務，開展訂單農業(yè)、加工物流、產品營銷等，提高種糧綜合效益。

（五）統(tǒng)籌做好重要農產品調控。健全農產品全產業(yè)鏈監(jiān)測預警體系，建立農產品供需信息發(fā)布制度，分類分品種加強調控和應急保障。深化糧食購銷領域監(jiān)管體制機制改革，開展專項整治，依法從嚴懲治系統(tǒng)性腐敗。加強智能糧庫建設，強化糧食庫存動態(tài)監(jiān)管，促進人防技防相結合。嚴格控制以玉米為原料的燃料乙醇加工。做好化肥等農資生產儲備調運，促進保供穩(wěn)價。堅持節(jié)約優(yōu)先，實施糧食節(jié)約行動，深入推進產購儲運加消全鏈條節(jié)糧減損，強化糧食安全教育，反對食物浪費。指導支持農民科學儲糧。

二、持續(xù)強化現(xiàn)代農業(yè)基礎支撐

（六）落實“長牙齒”的耕地保護硬措施。實行耕地保護黨政同責，嚴守耕地紅線。按照耕地和永久基本農田、生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的順序，統(tǒng)籌劃定落實三條控制線，把耕地保有量和永久基本農田保護目標任務足額帶位置逐級分解下達，簽訂耕地保護目標責任書，作為剛性指標實行嚴格考核、一票否決、終身追責。分類明確耕地用途，嚴格落實耕地利用優(yōu)先序，耕地主要用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農產品及飼草飼料生產，永久基本農田重點用于糧食生產，高標準農田原則上全部用于糧食生產。引導新發(fā)展林果業(yè)上山上坡，鼓勵利用“四荒”資源，不與糧爭地。落實和完善耕地占補平衡政策，建立補充耕地立項、實施、驗收、管護全程監(jiān)管機制，確保補充可長期穩(wěn)定利用的耕地，實現(xiàn)補充耕地產能與所占耕地相當。跟蹤落實跨省域補充耕地國家統(tǒng)籌管理辦法。加大耕地執(zhí)法監(jiān)督力度，嚴厲查處違法違規(guī)占用耕地從事非農建設。強化耕地用途管制，嚴格管控耕地轉為其他農用地。鞏固提升受污染耕地安全利用水平。穩(wěn)妥有序開展農村亂占耕地建房專項整治試點。鞏固“大棚房”問題專項清理整治成果。制定和落實工商資本流轉農村土地審查審核和風險防范制度。

（七）加快推進以高標準農田為主的農田水利建設。多渠道增加投入，全年建設高標準農田360萬畝，其中建設高效節(jié)水灌溉面積80萬畝。將高標準農田建設與高標準產業(yè)基地建設、高效節(jié)水灌溉、梯田宜機化改造、撂荒地整治、耕地占補平衡、落實跨省域補充耕地政策等統(tǒng)籌規(guī)劃、同步實施。加大中低產田改造力度，提升耕地地力等級。深入實施水利“四抓一打通”，抓續(xù)建、抓配套、抓更新、抓改造，打通最后一公里，用好現(xiàn)有水資源，加快推進引洮供水二期骨干、古浪縣生態(tài)移民暨扶貧開發(fā)黃花灘調蓄供水工程建設，持續(xù)推進甘肅中部生態(tài)移民扶貧開發(fā)供水、引洮供水二期配套城鄉(xiāng)供水等項目建設，加快白龍江引水工程前期工作。推進昌馬、景電、引大入秦等大型灌區(qū)現(xiàn)代化灌區(qū)建設，實施中小型灌區(qū)續(xù)建配套與改造，優(yōu)先將大中型灌區(qū)建成高標準農田。積極挖掘潛力增加耕地，支持將符合條件的鹽堿地等后備資源適度有序開發(fā)為耕地，支持在戈壁、沙灘、荒漠等適宜地區(qū)發(fā)展集成多種設施農業(yè)技術的現(xiàn)代絲路寒旱農業(yè)，擴大農業(yè)生產的可能性邊界。分類改造鹽堿地，支持鹽堿地產業(yè)示范區(qū)建設。支持干旱半干旱地區(qū)國家農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)建設。積極開展第三次土壤普查試點。